告别政策红利期后 “十四五”环保产业开启新一轮反弹

导读：随着下一步“十四五”生态环保规划的制订，我国环境保护产业将走出阵痛期，迎来新格局。

当下，环保产业展现出久违的暖意。

2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。从长远来看，污染防治作为三大攻坚战之一，环保力度不会放松。在日前发布的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报中，一大亮点就是将“环境质量根本好转”列入目标之中。今年上半年，在复工复产加持下业绩恢复达预期。兴业证券指出，1—8月，环保指数跑赢大盘，环卫、固废板块持续领涨。

不少地方已经将环保产业纳入战略性新兴产业，出台大量支持政策和措施。E20研究员测算，在目前已知晓的15省市2020年度投资的6.35万亿元新基建大蛋糕中，有4025亿元的环境项目将于今年完成投资。另有数据显示，在多个省市2020年度投资的新基建中，环境项目是重中之重。且2020年提前下发的专项债明显向生态环保类倾斜，预计全年额度较2019年全年的531亿将大幅提升，提升地方政府付费能力。

财政资金托底新基建力度变大的同时，环保受支持力度也跟着总盘子一起变大。在加快构建“双循环”新发展格局的宏观背景下，一系列政策利好将加速释放，助推环保产业加快育新机、开新局。中国环境保护产业协会相关负责人指出，受益于环境治理市场需求快速释放，环保产业总体保持较快发展态势。加之环保督察日趋严格，“十四五”时期将释放广阔的市场空间。

水土固大监管格局已然形成，环保产业从政策播种时代进入到政策深耕时代。多项细分领域的环境治理攻坚战均要在今年交成绩单。按计划，2020年要全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务，碧水保卫战和净土保卫战也要深入推进，要确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。业内认为，随着下一步“十四五”生态环保规划的制订，我国环境保护产业将走出阵痛期，迎来新格局。

亦有业界分析指出，环保行业将再回“春天”。据生态环境部、中环协联合发布的《中国环保产业发展状况报告(2020)》预测，2020年环保产业营业收入规模大约在1.6万—2万亿元之间。工业污染防治，水泥、化工、钢铁等高污染、高能耗行业环保历史欠账最多，未来将成为环保产业新发力点。

从确定的今年工作重点来看，水务市场进一步向长江、黄河等系统治理工程倾斜；“无废城市”推行加速固废企业的全产业链布局。而相关政策密集落地，也意味着垃圾焚烧、水环境治理、污水处理厂提标改造等领域将提速补短板。仅就污水和水环境治理而言，相关行业依然会有持续发展的明显机会，对污水资源化也会形成需求。再如，在环境监测领域，各地政府和企业均面临环境治理成效考核压力，环境监测需求增加。

不同的是，“企业的甲方开始变化了，未来可能是粤港澳大湾区、京津冀、长江经济带11省市给出的联合订单。”不同于其他行业，环保行业技术创新投入成本相对较大。近年来，环保行业技术创新投入继续加大，行业发展从靠政策驱动转变为靠技术和质量驱动。但“点和点之间需要系统，需要集成和新模式，需要新串联、新制度，还需要新技术、新产业来进行配套。”

这也决定了，大整合与大洗牌的过程中，环保产业正在走向技术深耕期，也将会回归服务业的本质。相比三年前，此前行业寒冬有一定倒逼作用，起码让环保企业变的更加理性了。目前全国范围内从事环保的企事业单位大约有3万—5万家，但绝大部分还属于中小微企业。经过此轮行业洗牌后，行业更朝头部集中，准备充分的优质公司将享受需求释放带来的红利。对于中小微环保企业来说，不断加强技术、产品和服务能力的创新是关键。