全国十五个省市海绵城市近况

       新一代的城市雨洪管理概念，也是城市生态环境保护的重要一环，本文总结全国十五个省市海绵城市近况，仅供参考

                                                                              浙江

　　                                                拟三年投资超1700亿 全力打响治水攻坚战

　　浙江省“五水共治”有序推进，2016年前三季度，累计完成投资738.2亿元，多项重点工作提前超额完成年度任务，水环境质量持续改善向好。前三季度，地表水省控断面Ⅲ类以上比例为77.4%，同比提升7.3个百分点;省控劣Ⅴ类水质断面与2014年相比，由25个减少至8个。决胜“五水共治”攻坚战，加快重大治水工程建设。日前，省发改委会同省水利厅、环保厅、住建厅、海洋渔业局等部门编制了《“治水攻坚”重大项目三年建设计划(2016—2018年)》，以重大治水工程建设为抓手，解决防洪排涝问题、提升城乡水资源保障水平、改善江河湖海生态环境，今后三年计划完成治水投资1700多亿元。

　　                                                                        福州

　　                                                  2017年仓山拟完成18条黑臭水体治理

      福州市全面启动城区内河综合整治以来，仓山区加大内河综合整治力度，计划2017年底前完成18条黑臭水体治理，恢复贯穿仓山区的内河“大动脉”。包括洪阵河、龙津河、龙津一支河、浦上河、阳岐河、金港河、台屿河南段、飞凤河、龙津河与跃进河连通河、白湖亭河、潘墩河、下厝河、吴山河、竹榄河、跃进河、跃进支河、半洋亭河、牛浦河等。仓山区将重点打通6条断头河，包括流花溪、台屿河南段、金港河、浦上河、跃进河、牛浦河等。仓山区已要求相关单位全力加快流花溪、跃进河、牛浦河的建设进度，按照要求明年12月31日流花溪全线完工，跃进河(龙津河—浦下河段)贯通并清淤，牛浦河明年4月30日完工。仓山区还迅速展开浦上河、台屿河南段、金港河等3条断头河的前期报批手续，倒排进度、倒逼工期，按照要求2017年12月31日完工通水。

　　                                                                        深圳

　　                                           光明新区邀中国工程院院士为海绵城市建设支招

　　11月7日上午，深圳光明新区邀请中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩作《海绵型城市建设的若干关键问题》专题讲座，介绍国外海绵城市建设的探索、我国海绵城市建设的主要任务等问题。王浩表示，海绵城市将是新型城镇化的重要发展方向。海绵城市建设中的“海绵体”包括河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施。他建议，建设“海绵体”要从平面排水向立体排水发展，空中屋顶花园、高层建筑和立交桥的立面、地面坑塘洼地、湿地草地、下凹式广场、适当的地下管廊系统和深隧等，都应建成“海绵体”。光明新区凤凰城片区作为国家第二批海绵城市建设试点，已建成约1.9平方公里示范项目，包括9个海绵小区、7条海绵道路等。

　　                                                                         上海

　　                                      “海绵城市”规划公示：15个管控分区防洪标准百年一遇

　　上海市规土局从11月4日起公示《上海市海绵城市专项规划》方案。本规划以顺应城市水系特征、便于城市管理、科学合理划分为原则，在本市水利区域除涝分片的基础上，规划形成了15个海绵城市管控分区。《规划》设定的总体目标为，至远期2040年，上海要建设能够适应全球气候变化趋势，具备抵抗雨洪灾害的韧性城市;建设水环境质量优良、水生态与城市景观协调、水景观为市民提供亲水休憩空间的水和谐城市;建设外围生态空间充足，主城区、新城邻域生态廊道完整，开发建设区绿色宜居的生态文明城市。上海市海绵城市建设包含生态保护、生态修复、低影响开发三类途径。

　　                                                                           重庆

　　                                                              建海绵城市留乡愁增活力

　　悦来新城从2015年启动“海绵城市”建设，目前会展公园海绵城市项目已建成投用，国博中心海绵城市改造工程正稳步推进。到2030年，全市城市建成区80%以上的面积将达到海绵城市要求，重庆将变成一座“会呼吸”的城市。项目建设采取BOT(建设-运营-移交)模式，建成后由政府授权项目公司特许经营期，期满后，社会资本完全退出，将项目移交给政府拥有并经营使用。为完善这一模式，充分调动社会资本参与海绵城市建设的积极性，制定发布了《悦来新城低影响开发管理办法》等6项政策，开展了悦来新城海绵城市控制指标等10项应用技术研究和《低影响开发设施标准图集》等5项技术标准的制定工作。目前悦来新城已开工海绵城市建设面积约4平方公里，累计完成投资8.5亿元，已完工项目7个，在建项目29个，预计2016年底在建项目将达到60个。

　　                                                                              南宁

　　                                                         推海绵城市建设缓解道路积水问题

　　南宁市目前已基本建成四大连片海绵体，并结合实际，总结出专家认可的“南宁做法”。即通过雨水“断接”等技术使雨水“分散开、慢下来、吸进去、降污染”;引入绿地周边“客水”，发挥绿地自然积存、自然渗透、自然净化作用，对城市河湖水体进行生态修复;通过管网综合整治，强化灰色基础设施功能，增加绿色基础设施，有效削减径流污染，采用流域治理思路消除城市黑臭水体。经过一年多的试点建设，海绵城市便民设计的成效进一步体现。自2015年4月成为国家海绵城市试点城市以来，南宁市按照“治水、建城、为民”的总要求，结合自身实际开展海绵城市试点建设，截至2016年9月底，南宁市已累计完成投资约69亿元，启动海绵项目191项，完成项目68项，在建项目61项，前期项目62项，已完工面积8.66平方公里，在建区域面积17.38平方公里。

　　                                                                              武汉

　　                                                                 规划15年建成171个分区 

　　11月1日，武汉市国土资源和规划局公示建设海绵城市的未来15年规划，征集公众意见。规划将武汉划分171个海绵城市分区，最终实现20%建成区达到海绵城市建设目标。这则《武汉市海绵城市专项规划(2016-2030年)》所提171个建设分区，以江南片最多，有83个，包含武昌、洪山、青山、江夏等;汉口东西湖片共有36个，包含硚口、江汉、江岸等;汉阳蔡甸片共35个，包含汉阳、汉南、蔡甸等;黄陂、新洲片共17个。在规划的内涝防治上，重点新改扩建出江泵站18座，建骨干通道工程34条141公里，需进行退养、清淤及退塘还湖的湖泊共11个;利用三环线防护林带及中小型湖泊等构建生态内、外环，配合城市公园抵御内涝。

                                                                                    天津

　　                                                       市勘察院积极服务本市“海绵城市”建设

　　天津市勘察院承接了“中山路、五大道以北片区排水管网改造”项目，该项目是天津地区海绵城市建设的举措之一，是实现“合流制地区改造”中过程控制环节的一个重要组成部分。该项目包括新开河、先锋河两个蓄水池及配套管线，占地面积约13000平方米，出具勘察方案之前勘察咨询公司进行了实地踏勘，场地、地基条件较复杂，工程勘察等级为甲级，包括配套管线在内，预计现场布孔130个，钻进深度5500延米。实际勘察过程中配合钻孔取样辅以现场标准贯入试验、抽水试验等原位试验，确保真实准确的反应场地的地层条件，为后期设计提供合宜的设计参数。今年4月，本市获批的两个国家级海绵城市建设试点——解放南路和中新天津生态城片区已正式开工，预计2019年建成。同时南站、新八大里等本市规划的15块区域也正在按照海绵城市的理念加紧设计。

　　                                                                             厦门

　　                                                         至9月海绵试点区已建3.08平方公里

　　2015年4月，厦门被列入全国首批海绵城市建设试点城市，一年多来，一批“海绵体”项目正在全市范围内快速铺开，包括海沧马銮湾片区和翔安南部新城片区。截止九月底，厦门市试点区建设完成面积3.08平方公里，在建面积6.56平方公里;完成项目28个，在建项目45个;已完成投资12.02亿元。下一步，厦门市将着力推进海绵城市试点区内重点项目建设，同时，继续开展居住小区海绵化改造工作，以雨水收集利用、解决城市内涝、治理黑臭水体为突破口，逐步达到小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的效果，同时还将创新性地推动具有一定收益的公益性项目通过PPP模式吸引社会资本。截至今年九月，试点区已建设完成海绵城市面积3.08平方公里。

　　                                                                             烟台

　　                                                                加快推进海绵城市建设

　　近日，烟台市人民政府办公室出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》，意在加快推进烟台市海绵城市建设。未来，至少75%的降雨将实现就地消纳和利用。坚持生态为先、因地制宜。充分发挥山、河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。坚持政府引导、社会参与。发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。积极推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。编制海绵城市专项规划。按照省政府要求，设区市在2016年6月底前、各县级城市在2016年10月底前、各县城在2017年底前编制完成海绵城市建设专项规划。

　　                                                                              南通

　　                                                             建海绵城市解决城市内涝问题

　　随着近年来市委、市政府对生态环境保护的重视，南通市正全力推进生态河道建设。今后，南通市的河道护岸工程将尽量采取生态护岸形式，如生态石笼、生态袋、木桩护岸、绿化砼、连锁砌块等，减少硬质护岸的使用;沿岸进行绿化，确保水面到岸坡，水生植物、草皮、灌木、乔木合理搭配，同时努力布置亲水空间，打造沿河滨水空间。改造应尽量避免河道护坡硬质化。“河道护坡硬质化带来的弊端还是显而易见的。”市水利工程管理站副站长邱旭东介绍。目前南通还正在努力提高河道的水面率，水面率的扩大也将提高河道的蓄水能力，有助于降低市区内涝的可能性;同时水面率的扩大还有助于市区打造更多生态湿地，让市民真正感受到水生态带来的美好生活。

　　                                                                              泰安

　　                                                 出台《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》

　　山东省泰安市日前出台《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》，提出增强城市防涝减灾能力，提高城市水生态品质，提升城市综合承载能力。到2020年，泰安城市建成区25%以上的面积要达到海绵城市建设要求，75%的面积实现降雨就地消纳和利用。泰安坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，有效减轻洪涝危害，净化水体环境，缓解城市热岛效应。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流及处置，加快改造危旧供水管网，提高供水保障能力。推行政府与社会资本合作(PPP)模式，鼓励和支持社会资本参与海绵城市建设，拓宽融资渠道。

　　                                                                              乐陵

　　                                                              部门合作助力海绵城市建设

　　为保障城市排水防涝安全，自今年5月山东省乐陵市入选“山东省海绵城市试点城市”以来，市气象局与多个部门加强合作，积极开展城市暴雨内涝积水点普查、暴雨强度公式计算，以推进海绵城市建设的基础性研究工作。市气象局开展城市暴雨内涝积水点普查和暴雨强度公式计算工作，围绕全市天气气候特点，为全市的海绵城市建设提供更加具体、科学、有效的决策建议;进一步提升城市气象精细化预警预报能力和服务水平，为全市海绵城市建设提供更加精准高效的气象保障服务;按照海绵城市的建设要求，充分考虑环境影响，做好示范;依托“智慧气象”建设，进一步推进跨部门信息共享，实现部门信息发布手段的互联互通、共建共享。

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