一大批环保人的“饭碗”要没了？中央带头调整，多地生态环保局缩减4%~5%编制！

这两年经济形势不太好，环保企业难，打工的环保人更难！“太难了” “不好干” “怎么办”似乎成了大家张嘴就来的口头禅。

以往，不少环保人尤其是年轻一代，总喜欢说“实在不行，还可以去考个环保类编制”。

但现在，对不起，“进体制公家饭”不再是环保人的退路了，这条路快要被堵死了！

一、养不起了！这些地方的环保“铁饭碗”或被砸

前两年，安徽、湖南、山西、青海早早就开启了人口小县机构编制改革，多个行政部门被撤，部分事业单位编制被缩减，有的县域缩编人数甚至超过千人。

而今年，砸“铁饭碗”的事不再局限于人口小县，省会和特大城市也开始“砸”起来了，走在最前面的就有生态环境部门。

2月初最新消息显示，重庆市将市级党政群机关88个部门（单位）纳入到精减编制范围，缩编比例分为3%、4%、5%三个档次。

针对该消息的真实性，环保水圈第一时间求证了在重庆某区环境局工作的水友，他表示：“本次缩编，生态环境局按照4%的比例进行精减。水利局、城管局、审计局、国资委等部门缩编比例也是4%，但乡村振兴局、公共资源交易监管局、能源局等缩减要达到5%。”

此外，他还透露：“重庆市本次机构改革中，还按照中央相关要求，原则上不再保留后勤服务和培训类事业单位。比如，生态环境局机关后勤服务中心要被撤销，但现有人员在系统内妥善安置，编制出一收一，余编收回。

长期以来，生态环境局等机关单位都被大家认为是最稳定的工作，一旦入编，轻易不会被辞退，所以前几年有很多环保同行千军万马争着考公、考编。那为何现在开始要砸“铁饭碗”？

核心原因是，这三年太难了，而房地产又遭遇二十多年来的最大转折点，再加上地方债问题开始凸显，党和政府必须得带头收紧“钱袋子”，再也没有闲钱供养那么多吃闲饭的人。

精兵简政是必然选择。有机构算过一笔账：近10年，中国财政中向政府雇员支付的劳动报酬占政府可支配收入的比重不断攀升，从2012年的33%左右，上涨到2020年以后的超过60%。

最后，环保水圈也找来了《城市政府债务余额排行榜》和《城市财政自给率排行榜》，大家不妨参考重庆的排名位置，大胆猜测一下，接下来还有哪些地方的环保“铁饭碗”要被砸？

二、地方忙着砸“铁饭碗”，生态环境部编制却不降反增

1982年，国务院机构改革，正式设立环境保护局，隶属于城乡建设部。自此，这个国家级环保机构开启了“狂飙”模式，成为近40年国务院组织机构里唯一一个“只升不降”的部门。

在这一次的机构改革中，生态环境部依旧延续“传奇”！

去年10月，中央正式发布通知，调整工信部、生态环境部、国家卫健委、央行的职责、机构、编制。从目前结果来看，四部委中，央行机构编制精简幅度最大（-8%），生态环境部增加最多（+5%）。

◎ 根据中办、国办发布的《关于调整生态环境部职责机构编制的通知》，调整后，生态环境部内设机构21个，机关行政编制504名，司局级领导职数79名。

◎ 而从2018年的《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》可以看到，当时生态环境部机关行政编制478名，司局级领导职数78名。

对比来看，此次生态环境部机关行政编制增加了26个。一方面，严格按照中央要求，精减了5%的部机关行政编制；另一方面，并按照“编随事走”原则，划入了科学技术部相应的行政编制和领导职数。

值得一提的是，除了编制调整，此次机构改革涉及生态环境部的内容还包括另外两项——

一是职责上，生态环境部原内设的中央生态环境保护督察办公室承担的“国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作”职责修改为“中央生态环境保护督察工作领导小组办公室具体事务”。

二是在机构上，不再保留京津冀及周边地区大气污染防治领导小组及其办公室，大气环境司不再加挂京津冀及周边地区大气环境管理局牌子；将生态环境部的内设机构中央生态环境保护督察办公室更名为中央生态环境保护督察协调局。

回顾过去四十年，国家机构改革一次，环保部门的规格就提升一次。毫无疑问，国家环保部门的“成长”史，就是党和人民保护大生态的拼搏奋斗史。

三、从中央到地方，编制改革对环境治理有何影响？

从地方上来看，缩减编制必然会省下庞大的的财政经费（见下图，从各地编制改革取得的成果来看，的确能节省不少钱），虽然很多环保人少了一条“退路”，但此举无论是对提升行政效能，还是对提高环保支出，都具有积极意义。

图源/城市财经：山西编制改革试点结果

相关调查数据显示，精简之下，娄烦县节约人员经费3410余万元，运行经费约990万元；石楼县节省了5000多万元的开支，人员经费减少了2200多万元；河曲县、浮山县亦省了不少钱。

从整个国家的环境治理来看，调整编制对推进生态环境事业发展有着重要意义，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，划入（增加）科学技术部相关职责及人员编制，进一步强化了生态环境领域科技工作职责，通过科技创新，提升了生态环境治理能力。

声明：本文转自环保水圈，作者环保老吴，本文版权归原作者所有，不代表本网站观点，仅供学习交流之用，不做商业用途。如文中的内容、图片、音频、视频等存在第三方的在先知识产权，请及时联系我们删除。